2026 yılında Gürcistan'da özel sektörde faaliyet gösteren bir şirketin müdürüne çalışma izni gerekli mi?
Gürcistan’da işgücü göçü kurallarının güncellenmesinin ardından, çalışma izni konusu sadece genel şirketler için değil, Serbest Sanayi Bölgeleri’ndeki (SSB; Free Industrial Zone) işletmeler için de gündeme gelmiştir. Bu bölgelerin özel yasal ve vergi rejimine rağmen, göç mevzuatındaki gereklilikler bu bölgelerdeki katılımcılar için de geçerliliğini korumaktadır.
Kısa cevap
Çoğu durumda, SSB'deki bir şirketin yabancı yöneticisi, Gürcistan topraklarında fiilen faaliyet gösteriyor ve daimi oturma izni veya başka bir yasal istisna bulunmuyorsa, çalışma izni almalıdır. SSB'deki şirket statüsü tek başına bu gerekliliklerden muafiyet sağlamaz.
Neden karışıklık ortaya çıkıyor?
Serbest sanayi bölgeleri bir dizi özelliğe sahiptir:
- özel vergi rejimi;
- ayrı faaliyet kuralları;
- özel gümrük koşulları.
Bu faktörler bir “eksterritorialite” hissi yaratır. Ancak işgücü göçü, şirketin statüsüne değil, kişinin ülkedeki fiili faaliyetine dayalı olarak farklı bir ilkeye göre düzenlenir.
İşgücü göçü nasıl düzenleniyor?
Yürürlükteki mevzuat, aşağıdaki durumlarda bulunan ve daimi oturma izni olmayan yabancılar için geçerlidir:
- Gürcistan’daki şirketlerde çalışanlar;
- girişimcilik faaliyeti yürütenler;
- ülke sınırları içinde gelir elde edenler.
1 Mart 2026 tarihinden itibaren, bu kurallar serbest meslek sahibi yabancıları da kapsayacaktır.
Yasa, birkaç temel kategoriyi ayırmaktadır:
- yerel işveren — Gürcistan'da kayıtlı şirket;
- serbest meslek sahibi yabancı — faaliyetlerinden gelir elde eden kişi;
- işgücü göçmeni — yerel bir işverene çalışan yabancı.
Böylece, Gürcistan'da fiilen bir işletmeyi yöneten yabancı bir yönetici, şirketin SSB'de yerleşik olup olmadığına bakılmaksızın bu düzenlemelerin kapsamına girer.
Bir SSB yöneticisinin izin alması gereken durumlar
Genellikle aşağıdaki durumlarda çalışma izni gereklidir:
- yönetici yabancı uyrukluysa;
- sürekli oturma izni yoksa;
- Gürcistan'da bulunuyorsa;
- şirketi yönetiyor, belgeleri imzalıyor, görüşmeler yapıyor ve gelir elde ediyorsa.
İzin ne zaman gerekli olmayabilir?
Bazı durumlarda bu şartlar geçerli olmayabilir:
- yönetici şirketi tamamen yurt dışından yönetiyorsa;
- sürekli oturma izni varsa;
- yasa veya uluslararası anlaşmalar uyarınca özel bir istisna geçerliyse.
Neden SSB gerekliliklerden muafiyet sağlamaz?
Serbest Sanayi Bölgeleri Kanunu, işin vergi ve organizasyonel yönlerini düzenler, ancak yöneticiler için göçmenlik kolaylıkları sağlamaz. Bu şu anlama gelir:
- SSB, şirket için özel bir rejimdir;
- ancak yabancı yönetici için ayrı bir statü değildir.
Bu nedenle, genel işgücü göçü kuralları uygulanmalıdır.
Tipik durumlar
- Genel müdür Gürcistan’da yaşıyor ve çalışıyor — izin gereklidir
- Düzenli olarak gelip işletmeyi yönetiyor — büyük olasılıkla gereklidir
- Yurt dışından yönetiyor — muhtemelen gerekmez
- Daimi oturma izni var — başka bir rejim geçerlidir
- Şirket SSB'de — izin gerekliliğini etkilemez
Ana kriter — ülkedeki fiili faaliyet.
İzin alınmaması durumunda riskler
2026 yılından itibaren denetimler sıkılaştırıldı. Olası sonuçlar:
- para cezaları (2.000 GEL'den başlayan);
- denetim kurumları tarafından yapılan kontroller;
- vize ve oturma izni işlemlerinde zorluklar;
- işletme için ek uyum riskleri.
Pratik öneriler
Riskleri azaltmak için şirketlerin şunları yapması önerilir:
- yöneticinin göçmenlik durumunu kontrol etmek;
- yönetimin fiilen nerede yürütüldüğünü belirlemek;
- Gürcistan'dan çalışırken izin belgelerini önceden hazırlamak;
- KOBİ'lere yönelik vergi avantajlarını göçmenlik kurallarıyla karıştırmamak;
- mevzuattaki değişiklikleri takip etmek.
Gelecekte istisnalar mümkün mü?
Teorik olarak devlet, SSB için özel koşullar getirebilir. Ancak şu anda bu tür bir düzenleme bulunmadığından, işletmelerin genel gerekliliklere uyması gerekmektedir.
Sonuç
SSB'deki bir şirketin yöneticisi fiilen Gürcistan'dan çalışıyor ve daimi oturma izni yoksa, kural olarak çalışma izni alması gerekir. Bölgenin özel statüsü, işgücü göçü gerekliliklerini ortadan kaldırmaz.